江西省煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）工作會(huì)議召開(kāi)
[2015-12-22 16:37:38]詳細(xì)說(shuō)明：
2010年2月5日，江西省煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）工作會(huì)議在南昌召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2009年全省煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）工作情況，部署2010年工作，動(dòng)員全省煤炭行業(yè)干部職工，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全省煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和安全狀況再上新臺(tái)階。江西省煤炭行業(yè)管理辦公室黨組書(shū)記、主任朱毅出席會(huì)議并作了工作報(bào)告，黨組成員、副主任丁志明主持會(huì)議，黨組成員、副主任余鋼在會(huì)上通報(bào)了2009年煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)情況。江西煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)李金萍，江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理胡運(yùn)生應(yīng)邀出席了會(huì)議；江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)派員應(yīng)邀參加了會(huì)議。全省各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，省煤炭集團(tuán)公司所屬各礦務(wù)局（礦業(yè)集團(tuán)）主要負(fù)責(zé)人，各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，省煤炭行業(yè)管理辦公室各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及受表彰煤礦的礦長(zhǎng)等100多人參加了會(huì)議。
會(huì)上，江西省煤炭行業(yè)管理辦公室主任朱毅作了《強(qiáng)化安全保障能力，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》的工作報(bào)告，對(duì)2009年全省煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。2009年，江西省煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，按照“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”等活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年全省原煤產(chǎn)量2740萬(wàn)噸，同比增加210萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.3%；全年全省商品煤銷量2665萬(wàn)噸，同比增加328萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；完成電煤供應(yīng)850萬(wàn)噸。煤礦關(guān)閉任務(wù)提前超額完成，在連年超額完成國(guó)家下達(dá)的關(guān)井任務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2009年又關(guān)閉小煤礦16處，加上2008年關(guān)閉的77處礦井，全省已關(guān)閉小煤礦93處，提前并超額完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”后三年關(guān)閉80處小煤礦的計(jì)劃目標(biāo)，全省礦井從2000年初的1000余處下降到2009年底的620處。安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)，全年全省煤礦發(fā)生死亡事故34起，死亡68人，比年度控制目標(biāo)減少12人；原煤百萬(wàn)噸死亡率2.482，比年度控制目標(biāo)減少0.996，繼續(xù)杜絕了一次死亡10人以上的重特大事故。
報(bào)告對(duì)2010年的主要目標(biāo)和工作任務(wù)作了明確部署，對(duì)全力抓好近期煤礦安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。2009年，全省煤炭行業(yè)主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
一是以加快經(jīng)預(yù)核準(zhǔn)的改造提升礦井審批為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作。在上半年就完成了“十一五”后三年關(guān)閉礦井計(jì)劃，我省的煤礦整頓關(guān)閉受到國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；2009年度有6個(gè)產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市和省煤炭集團(tuán)公司的15個(gè)縣（市、區(qū)，局礦）獲得關(guān)閉小煤礦獎(jiǎng)勵(lì)資金1404萬(wàn)元；獲得國(guó)家2008年度關(guān)閉小煤礦“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金5798萬(wàn)元。制定了加快煤礦改造項(xiàng)目行政審批進(jìn)度具體措施，有效地加快了通過(guò)預(yù)核準(zhǔn)礦井的改造工作進(jìn)度。
二是以 “三項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，努力保障煤礦安全生產(chǎn)。全年全省各級(jí)煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門(mén)共組織26433人次參加檢查，檢查煤礦8187礦（次），查出各類安全隱患38333條，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)6461份，共有230礦（次）476個(gè)采掘工作面被責(zé)令停產(chǎn)整頓。深入開(kāi)展瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極開(kāi)展煤礦防治水工作。強(qiáng)化了重要敏感時(shí)期安全監(jiān)管，有效地遏制了煤礦事故的發(fā)生。
三是以深入推進(jìn)煤炭生產(chǎn)監(jiān)管為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行煤礦采掘方案編制和審查制度。重新修改制定了《江西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》，2009年度全省共有87處礦井3級(jí)及以上達(dá)標(biāo)。全年共招收采礦工程等煤炭主體專業(yè)的大、中專學(xué)生446人，培訓(xùn)在職礦長(zhǎng)619人、擬任礦長(zhǎng)189人、技術(shù)負(fù)責(zé)人360人、機(jī)電副礦長(zhǎng)373人，培訓(xùn)煤礦班組長(zhǎng)6200人。全省煤礦全面實(shí)行了崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)。
四是以加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管為重點(diǎn)，保障煤電運(yùn)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查監(jiān)管工作，全年依法注銷74戶企業(yè)的煤炭經(jīng)營(yíng)資格。切實(shí)保障電煤供應(yīng)，定期做好我省煤炭調(diào)入與調(diào)出統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)分析掌握煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需運(yùn)行狀況，特別是煤電運(yùn)運(yùn)行情況。在全省電力迎峰度冬工作中得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，省煤炭行業(yè)管理辦公室作為全省突擊搶運(yùn)電煤作出突出貢獻(xiàn)的11個(gè)單位之一，受到省政府表彰。
五是以依法行政為導(dǎo)向，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。省煤炭行業(yè)管理辦公室2009年對(duì)原有項(xiàng)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)了44%，對(duì)保留的許可事項(xiàng)的辦理時(shí)限縮減了30.75%，精簡(jiǎn)了行政許可事項(xiàng)的內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。做好煤礦養(yǎng)老金的收繳與發(fā)放工作，全年支付離退休金71496萬(wàn)元，退休人員人均月基本養(yǎng)老金由原來(lái)的956.18元/月增長(zhǎng)到1100.93元/月，確保了按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真辦理信訪件，有效化解了矛盾。
朱毅主任客觀分析形勢(shì)，充分肯定了2009年全省煤炭行業(yè)良好的工作成效。他指出，一年來(lái)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全省煤炭行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展上取得了令人可喜的成績(jī)。成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，蘇榮書(shū)記、吳新雄省長(zhǎng)和洪禮和副省長(zhǎng)多次就煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示；是有關(guān)部門(mén)大力支持和通力合作，全省各級(jí)煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門(mén)埋頭苦干、齊抓共管的結(jié)果；是煤礦企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，加大安全和基礎(chǔ)設(shè)施投入，落實(shí)各項(xiàng)安全措施的結(jié)果。
面對(duì)2010年煤炭行業(yè)和安全監(jiān)管的新形勢(shì)、新任務(wù)，全省各級(jí)煤炭行業(yè)管理（監(jiān)管）部門(mén)和廣大煤礦企業(yè)要更加堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)我省煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而不懈努力。當(dāng)前，要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，保持清醒頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的精神，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，煤炭需求旺盛的形勢(shì)下，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保為全省人民歡度新春佳節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步回升向好提供安全保障。朱毅主任強(qiáng)調(diào)，最近一段時(shí)期，既是敏感期，又是安全事故的易發(fā)期，各地要立即開(kāi)展一次安全大檢查，徹底排查事故隱患，堅(jiān)決杜絕超能力，超強(qiáng)度，超定員生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為；要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化節(jié)日期間應(yīng)急值守，通過(guò)周密部署，確保春節(jié)停產(chǎn)及節(jié)后復(fù)產(chǎn)礦井的安全，確保煤礦復(fù)產(chǎn)期間不發(fā)生安全事故。
會(huì)議對(duì)上饒市煤炭冶金行業(yè)管理辦公室等4個(gè)2009年度煤炭行業(yè)管理工作先進(jìn)單位、景德鎮(zhèn)市煤炭工業(yè)管理辦公室等5個(gè)2009年度煤礦安全監(jiān)管工作先進(jìn)單位、吉安市煤炭行業(yè)管理辦公室等9個(gè)2009年度煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管工作先進(jìn)單位、萍鄉(xiāng)市煤炭冶金管理辦公室等2個(gè)2009年度煤炭行業(yè)教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位和萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安源煤礦等22個(gè)2009年度安全文明生產(chǎn)礦井進(jìn)行了表彰。
