四川煤監(jiān)局川西煤監(jiān)分局三舉措 積極探索創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察方式方法
[2015-12-22 16:22:29]詳細(xì)說(shuō)明：
2009年以來(lái)，川西煤監(jiān)分局（成都）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、省政府、省局的決策部署，緊緊圍繞降低區(qū)域煤礦事故總量和遏制重特大事故這個(gè)基本目標(biāo)，扭住“三個(gè)三”（三項(xiàng)監(jiān)察、“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”）工程不放松，振奮精神，真抓實(shí)干，切實(shí)履行工作職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，提高了監(jiān)察效能：截止2009年7月底，川西片區(qū)發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故 21起、死亡23人（其中較大事故1起、死亡3人），杜絕了瓦斯事故和重特大事故，同比減少17起、少死亡19人。完成省局下達(dá)控制指標(biāo)的37%，比進(jìn)度控制指標(biāo)少死亡13人。具體做法如下：
一是全面推行解剖式監(jiān)察。年初，分局在總結(jié)、分析08年工作基礎(chǔ)上制發(fā)了《關(guān)于推行解剖式監(jiān)察的通知》（川西煤安監(jiān)〔2009〕19號(hào)），決定對(duì)五類(lèi)礦井（重點(diǎn)產(chǎn)煤縣的重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全基礎(chǔ)較好或較差礦井、災(zāi)害較重礦井、事故多發(fā)礦井、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)礦井和安全高效示范礦井、應(yīng)用綜采綜掘的礦井）開(kāi)展解剖式監(jiān)察，原則上由三個(gè)監(jiān)察室牽頭組織（各監(jiān)察室每季度至少組織一次）、分局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，解剖式監(jiān)察礦井名單、監(jiān)察方案由分局局務(wù)會(huì)研究確定。通過(guò)解剖式典型，“以點(diǎn)代面”推動(dòng)一批礦井深化隱患排查整治工作，與地方監(jiān)管部門(mén)形成監(jiān)管監(jiān)察合力，幫助監(jiān)管部門(mén)、駐礦安監(jiān)員、煤礦安全技術(shù)管理人員提高隱患排查整治能力。上半年共組織200余人次、解剖式監(jiān)察7對(duì)礦井，受到了煤礦業(yè)主、地方監(jiān)管部門(mén)一致好評(píng)，取得了良好效果。
二是認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。今年以來(lái)與市、縣煤礦安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了三次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，分別為：3月23日至4月23日的區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)大檢查，6月30日至7月31日的煤礦安全隱患治理和督促檢查行動(dòng)，8月份的在建礦井、水患礦井專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。截止8月20日，共聯(lián)合檢查礦井77對(duì)，查出各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患895條，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)270份，責(zé)令限期整改50礦次，責(zé)令井下局部或全部停止作業(yè)24礦次，經(jīng)濟(jì)處罰26礦次、罰款86.1萬(wàn)元，暫扣安全生產(chǎn)許可證4次。聯(lián)合執(zhí)法廣度、深度達(dá)到達(dá)分局成立以來(lái)最高水平。
三是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〔2008〕101號(hào)文件和四川省人民政府川府發(fā)電〔2007〕33號(hào)文件精神，對(duì)地方政府貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，煤礦整頓關(guān)閉，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)和縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人下井檢查、專(zhuān)職駐礦安監(jiān)員的配備、監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員的配備等等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。1-7月分局黨政領(lǐng)導(dǎo)共帶隊(duì)督查10次，向縣級(jí)人民政府發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)9份。還開(kāi)展對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)，目前接收了眉山市安監(jiān)局一名煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員上掛鍛煉。
